|
Николай Макеев. Америка – русскому народу (К годовщине работы АРА в России)
Макеев Н.В. Америка – русскому народу (К годовщине работы АРА в России) / Николай Макеев. // Современные записки. 1922. Кн. XI. Культура и жизнь. С. 286–292.
Американская администрация помощи (American Relief Administration, ARA) в борьбе с голодом в России.
Стр. 286
КУЛЬТУРА И ЖИЗНЬ.
АМЕРИКА — РУССКОМУ НАРОДУ
(К годовщине работы АРА в России)
Несомненный голод в России был уже в 1920 году, когда чистый сбор достиг лишь 1 687 милл. пудов при годовой потребности в 2 385 милл. пуд., и для прокормления населения не хватало уже в 1920 году 698 000 000 пудов, или 29% потребности.
Перспективы на 1921 год были катастрофические, если бы даже не было засухи.
Но предостерегающие голоса тонули в потоке официального оптимизма. Общественные деятели внутри России, лишенные свободной печати, не могли вскрыть перед Европой истинное положение вещей и принять необходимые меры для борьбы с бедствием. И лишь в июле, когда выяснилось, что почти ¼ часть населения России охвачена голодом и что само советское правительство не в состоянии справиться с бедствием без помощи извне, — только тогда оно через М. Горького обратилось за помощью к Европе и Америке.
Америка в лице своей Организации помощи немедленно откликнулась на этот призыв. 23 июля Н. Hoover телеграфировал о согласии АРА приступить к работе по помощи голодающему населению России, и 20 августа в Риге Уолтером Брауном от имени АРА и Литвиновым было подписано соглашение, по которому АРА взяла на себя кормление детей и больных взрослых в пределах имеющихся в распоряжении АРА средств и при условии полной самостоятельности Организации в России и полного ее контроля над распределением продовольствия. С этого дня и началась та поистине изумительная работа американской Организации в России, перед которой нельзя не преклониться. Необычайные затруднения, стоявшие на пути организации своевременной и в должных
Стр. 287
размерах помощи, казались тогда непреодолимыми. Казалось тогда, что помощь вообще не может поспеть вовремя: слишком поздно была поднята тревога; состояние российского транспорта создавало огромные препятствия доставке продовольствия в голодающие губернии.
С разгоном Общественного комитета помощи голодающим исчезла последняя и единственная организация, на которую могла бы опереться в своей работе АРА, использовав общественный опыт и тем самым избавив себя от трудной задачи ознакомления с местными условиями жизни. Казалось, что в силу всех указанных причин помощь вообще не может достичь значительных размеров. И вот в течение года, благодаря необычайной энергии работников АРА и невиданной отзывчивости американского народа, невозможное оказалось выполнимым, и американская помощь в России достигла ныне небывалых размеров в истории, превышая более чем в пять раз ту помощь, которую оказала Aмepика Франции в период наибольшего напряжения.
Это оказалось возможным прежде всего потому, что в своей работе АРА опиралась на сочувствие и деятельную поддержку широких кругов американского народа.
Сто девяносто восемь тысяч индивидуальных пожертвований размером более 10 долл. значилось в архивах АРА в Нью-Йорке на май, и это не считая членов разных обществ, кооперирующих с АРА и делающих значительные пожертвования, достигающие иногда сотен тысяч долларов, в кассу американской Организации помощи.*)
Общая сумма пожертвований в Америке, сделанных отдельными лицами и организациями, превысила ныне 30 000 000 долларов. Именно вследствие огромного доверия, которым пользуется Ара в широких слоях американского народа, обращение Н. Hoover’a к конгрессу с указанием на недостаточность средств АРА по отношению к нужде в России встретило всеобщее сочувствие, и конгресс ассигновал 20 000 000 долларов в распоряжение АРА на помощь голодающим — не только детям, но и взрослым.
И если сочувствие американского народа и американского правительства русской нужде служит источником средств для АРА в ее борьбе с голодом в России, то самоотверженность и необычайная энер-
__________________________
*) Так, например, J. D. С. & Allied Organisations — 251 035.00; Mennonites & Allied Organisations — 202 500.00; Volga Relief & Allied Organisations — 206 462.00.
Стр. 288
гия ее работников во главе с Уолтером Брауном в Европе и полк. Вильямом Хаскель в России помогли преодолеть те поистине невероятные затруднения, которые стояли на пути организации работы в России.
Главное и наиболее серьезное затруднение состояло в разгрузке прибывающего продовольствия и в транспортировании его в пораженные голодом губернии.
Несколько справок дадут читателю некоторое представление о проделанной АРА работе.
Так, в Hoвopoccийске в первое время удавалось перегружать лишь 200 тонн в день. Введением 24-часового рабочего дня, распорядительностью удалось довести эту цифру до 800 тонн в день.
И в течение шести недель один новороссийский порт эвакуировал зерна достаточное количество для прокормления 3½ милл. человек в месяц.
На русских железных дорогах не было нужного количества вагонов. Тысяча вагонов были по особому договору получены в Ревеле от Эстонии исключительно для доставки продовольствия АРА и с обязательным возвратом в 15 дней.
Так же успешно были преодолены затруднения с недостатком паровозов, топлива, и 30-вагонного состава товарные поезда повезли продовольствие голодающим.
Сколь успешны были усилия работников АРА, можно судить хотя бы по тому, что за один март из портов Балтийского и Черного морей было эвакуировано в места назначения 170 000 тонн.
Еще большие трудности встретила доставка продовольствия из складочных пунктов в районы, где нет железных дорог. Если с весны 1922 года стало возможным использовать подготовленный в течение зимы водный транспорт, то осенью и зимой 1921 г. это была действительно труднейшая задача.
«Верблюды, волы, полуголодные лошади, сами люди были использованы для доставки хлеба, — пишет корреспондент «American Review». — В одном месте 2 000 татар явились, чтобы на себе доставить хлеб в свои поселения».
Только такой энергией удалось достичь того, что уже в декабре (т. е. лишь через четыре месяца после подписания соглашения) число получавших питание от АРА детей превысило 1 000 000, а к июню общее число получающих от АРА помощь достигает уже 8 000 000 человек.
К этому надлежит прибавить уже начатую работу на Украине, где общее число питаемых в ближайшее время будет доведено до 1 600 000 ч., и в Крыму, где программа рассчитана на 600 000 человек.
Стр. 289
Не менее успешно справилась АРА и с другой огромной задачей: распределением продовольствия на местах.
На обязанности американцев (их в России не более 200 ч.) лежало лишь построить организацию, направлять и контролировать работу. Вся остальная работа, как то: постановка кухонь, систематическое наблюдение за приготовлением пищи, ведение отчетности, забота о хранении на местах продовольствия и пр. — естественно падала на русских. Общее число русских занятых в АРА в настоящее время достигает 100 000 человек*).
Как же справилась АРА с задачей приглашения и выбора работников? В России ведь нет теперь общественных организаций, пользующихся всеобщим доверием, которые АРА могла бы использовать, и потому ей пришлось самой создавать комитеты для распределения продовольствия путем привлечения к этому делу наиболее интеллигентных элементов на местах. Так, самарская инструкция предлагает включать в местный комитет: 1) школьного учителя, 2) доктора или фельдшера, 3) священника, 4) представителя от местного голодного комитета, который есть в каждой деревне, 5) представителя от кооперативной организации, 6) агронома или инструктора по сельскому хозяйству и 7) представителя от местной власти, согласно Рижскому договору. Если некоторых из указанных лиц в данном районе не оказывается, на их место наличные члены комитета выбирают заместителей. Но при всех условиях инспектору АРА принадлежит право окончательного утверждения состава комитета.
На этих комитетах лежит обязанность выяснения наиболее нуждающихся в помощи детей и взрослых. В своей деятельности комитет подчиняется инструкциям директора, но два правила решительно проводятся во всех питательных пунктах: 1) детям выдается только сваренная, приготовленная пища, 2) она не выдается на дом, а дети должны съедать ее в местах приготовления. Взрослым, где они пользуются помощью, выдается по фунту муки в день на руки.
Так поставлена работа кормления голодающих.
А каких размеров она достигла в пораженных голодом губерниях, об этом можно судить по тому же Самарскому району, откуда официальный представитель АРА
_____________________
*) Нужно отметить участие бесплатных, добровольных работников русских. У нас нет цифр по всем районам, но по Самарскому району на 700 платных работников приходится 12 000 добровольных членов комитетов и 10 000 работающих при кухнях.
Стр. 290
сообщает от 19 мая: «По два фунта муки в день выдавалось на каждый дом в Самарском районе в течение месяца; это не включает питания детей».*)
В местах же, особенно сильно пораженных голодом, это количество питаемых АРА было значительно больше.
Так, в районе Пугачева девять из десяти взрослых живут американским хлебом и три из четырех детей питаются в кухнях АРА.
Но этим не исчерпывается та громадная помощь, которую оказывает АРА русскому населению.
С первых дней работы американская Организация столкнулась с другим бедствием — с эпидемическими заболеваниями, широко захватившими пораженные голодом районы. Борьба с ними, при всей самоотверженности русских врачей, была затруднена отсутствием медикаментов, медицинских принадлежностей, белья, одежды.
«Мало пользы спасать от голодной смерти людей, когда они тут же умирают от болезней», — решают работники АРА в России, и они находят немедленный отклик в Америке.
Уже второго сентября американский Красный крест в Нью-Йopке ассигнует в распоряжение АРА 30 000 000 долларов на закупку медикаментов для России и на 600 000 д. отпускает готовых запасов. А 20 января конгресс передает в распоряжение АРА на 4 000 000 долларов медикаментов, медицинских принадлежностей и пр. На эти средства развертывает АРА свою медицинскую программу.
В настоящее время в каждом районе деятельности АРА подается и медицинская помощь. Лекарствами, постельным бельем, одеждой, хирургическими инструментами и др. госпитальными принадлежностями снабжаются ныне (сообщает League of Nations Journal) существующие медицинские учреждения. Все получающие продовольствие от АРА подвергаются также прививкам против тифа, паратифа А и Б, оспы и холеры. В значительном количестве открыты бани, в отдельных пунктах были установлены очистители для воды.
Просветительная санитарная кампания распространяется на все пункты, где действуют организации АРА.
Не забыта острая нужда в одежде и вне госпиталей. Для удовлетворения этой нужды было ввезено на 940 000 долларов тканей, которые были употреблены на одежду для детей. В ближайшее время ожидается новая партия тканей на сумму в 500 000 долларов для этой же цели.
____________________
*) «Sunday Observer» от 26 мая 1922 года.
Стр. 291
Это главное, что делает АРА в деревне и провинциях, пораженных голодом.
Но в столицах и крупных городах она столкнулась с ужасающей нуждой, царящей среди интеллигенции, и с той же отзывчивостью и энергией откликнулась она на эту нужду.
Доктора, студенты, профессора, ученые, священники, инженеры, артисты и писатели получают помощь в том или ином виде от АРА, начиная с марта.
Так, увеличенного размера детский паек выдается, начиная с конца апреля, около 10 000 студентам Москвы, Петрограда и Казани или в специально открытых студенческих столовых, или в детских питательных пунктах.
Специальный студенческий комитет, состоящий из представителей всех высших учебных заведений данного города, ведет списки наиболее нуждающихся в помощи.
Всем лицам интеллигентных профессий помощь выдается в виде посылок обычного типа.
Так, 3 000 посылок было роздано врачам в 19 городах и 500 посылок артистам города Москвы.
Сформированы комитеты из виднейших представителей каждой специальности для определения наиболее нуждающихся лиц интеллигентных профессий.
Таких грандиозных размеров достигает теперь материальная помощь американского народа страдающему от голода русскому народу. Но вместе с этой материальной помощью в тяжелую, господствующую в России напряженную атмосферу взаимного недоверия внесен был и живительный луч взаимного понимания, основанного на человеколюбии.
Эта сторона деятельности АРА получила особое значение, когда был переброшен мост между громадной массой русских беженцев за границей и их близкими в России.
С открытием «Отдела продовольственных посылок» явилась возможность для всех за границей посылать продовольствие своим нуждающимся близким и друзьям в России. К июню общее количество так называемых индивидуальных посылок достигло суммы в 3 148 430 долларов.
Очень скоро деятельность этого отдела была расширена приемом посылок или оптовой продажей продовольствия для помощи определенным группам населения (религиозные организации, профессиональные группы и пр.). Сумма таких посылок составляла к первому июня около 2 000 000 долларов.
Мы видим, что, если бедствия голода и эпидемии смягчены в какой-либо мере в России, то в этом отношении русский народ в значительной степени обязан отзывчивости
Стр. 292
американского народа и энергии работников АРА.
Вот почему все русские, как в России, так и за границей, с подлинной тревогой останавливаются на мысли о возможности прекращения этой работы.
Мы знаем, что помощь, оказываемая Америкой русскому народу, не может быть бесконечной, но нельзя забывать те безумно тяжелые условия, в которых находится сейчас население России. И потому мы с огромным облегчением узнали, что есть основание надеяться на продление работы АРА до января 1923 года, а может быть, и долее.
Американский народ знает, что своей работой он не только спасает людей от голодной смерти, но и закладывает фундамент для будущего.
Народы мира нуждаются в наши дни более, чем когда-либо, в установлении дружбы между ними, основанной на взаимном понимании и доверии, а не на одних соглашениях между правительствами.
Россия, может быть, более других нуждается теперь в понимании и в помощи.
Прав был Лорд Грей, когда он в своей недавней речи в Палате Лордов, отметив грандиозность помощи, которую оказывают американцы русскому народу в его борьбе с голодом, критиковал английское правительство, указывая, что оно подходит к разрешению русской и европейской проблем не с того конца.
АРА своей бескорыстной и героической работой прокладывает единственно верный путь к установлению понимания и дружбы между двумя великими народами американским и русским, который не забудет того, что сделала для него в эти тяжелые дни Америка.
Николай Макеев.
|
